支持民宿發展:分享經濟下的眾望所歸



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可以說,這些基於分享經濟而生的生活方式洶湧而來,幾乎席卷了人們日常生活的方方面面。“分享經濟”一詞自去年首次出現在中央文件中開始,火速成為我國關乎經濟、民生的新熱點。在今年的政府工作報告中,分享經濟被多次提及,這表示促進分享經濟發展被視為2016年重點工作之一。其中,民宿做為分享經濟中的重頭戲,受到我國多項政策的鼓勵和支持。

政策支持民宿發展一、國家政策2015年11月11日,國務院常務會議審議通過了《關於加台中住宿快發展生活性服務業促進消費結構升級的指導意見》,首次點名“積極發展客棧民宿、短租公寓、長租公寓等細分業態”,並將其定性為生活性服務業,將在多維度給予政策支持;2016年1月27日,中央一號文件《關於落實發展新理念加快農業現代化實現全面小康目標的若幹意見》發布,其中明確指出要大力發展休閑農業和鄉村旅遊,有規劃地開發休閑農莊、鄉村酒店、特色民宿、自駕露營、戶外運動等鄉村休閑度假產品;2016年3月2日,國家發展改革委、中宣部、科技部等十部門出台了《關於促進綠色消費的指導意 台中住宿見》,意見提出持續發展共享經濟,鼓勵個人閑置資源有效利用,有序發展民宿出租等。在不到半年的時間內,政府接連出台促進民宿發展的政策釋放紅利,表示民宿業的發展將進入新階段。

二、各地政策綜觀全國各城市民宿業發展情況可以發現,相較其他地區,南方部分城市率先出台促進民宿發展的相關政策,鼓勵農村閑置的房子進行民宿改造,放開對房屋產權限制、消防安全的限制以及使用性質的限制。這些城市率先探索出一條適用於促進當地經濟發展的新路子,在促進自身經濟發展的同時,也為其他城市民宿業的發展積累了經驗。

2015年,杭州民宿政策動作頻頻,先是《關於加快培育發展農村現代民宿業的實施意見》,再是《杭州市農村現代民宿業扶持項目財政資金分配實施方案》,還有《關於進一步優化服務促進農村民 台中住宿宿產業規范發展的指導意見》,“農村民宿”因此可以辦出證來,消防、安全、衛生也有了明確規范。2015年6月印發的《廈門市關於進一步促進休閑農業發展的意見》,鼓勵村民將自建房用作民宿,不過,規模不得超15間。廈門還將獎勵示范創建,省五星級鄉村旅遊經營單位可獲獎勵60萬元。上海市在2015年召開的浦東新區兩會上提出支持民宿發展的草案意見。之後,浦東旅遊協會召開了“浦東新區民宿組織籌備會議”,決議盡快成立新區民宿業組織,整合目前該區內的各類民宿資源,制定行業標准框架。

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